• 简便事自助办不进门网上办
    ————南宁市推进“智慧人社”建设取得良好成效
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 王宝杰 通讯员 吴新华 日期:2019-04-25   |

      今年4月10日,陈先生来到广西壮族自治区南宁市人社一门式大厅办理失业保险金申领业务,用身份证提出申请,几分钟时间,陈先生就收到业务办理完毕的短信提醒。

      “以前办理业务有很多限制。自打南宁市‘智慧人社’运行后,我就不用再跑回县里,在南宁哪个地方都可以实现一窗通办!”陈先生说。

      据了解,今年,南宁市“智慧人社”系统上线以来,实现了人社数据从分散到集中,信息从共享到融合,业务从割裂到协同,办事从“多门多窗”到“一门综窗”,服务从“线下为主”到“线上线下全覆盖”五大突破。 

      全业务“一门式”办理

      2018年,南宁市在前期探索“网上办、就近办、一次办”的基础上,全面推进人社“一门式”服务,让群众“进一门,一窗办;简便事,自助办;不进门,网上办”,推进人社管理服务再升级。

      “以前我们企业想办理创业孵化基地认定,必须到市就业中心办理。现在好了,我们只要在离企业最近的人社一门式大厅提出申请就可以一窗办理,还可以使用手机查询业务办理进度,真的是非常方便!”南宁市企业办事人员秦先生说。

      2018年,除个别涉军涉密或只属社区(村委)职权办理的业务外,南宁市社保对外经办事项全部纳入“一门式”服务改革,实行统一受理、统一跟踪、统一监督,推进权力在阳光下运行。经过梳理分析,南宁市将254项对外经办事项纳入了“一门式”服务,占全系统262项事项的96.9%。

      群众办理“一门式”服务事项,既可通过南宁人社部门网站、微信、APP、一体机等全市统一的“网上办事大厅”“掌上办事大厅”平台,便捷地获取在线查询、申报、受理、跟踪、支付、反馈、咨询、投诉等服务;也可通过分布在南宁各县、各城区的人社一门式受理大厅办事网点,线下就近办理业务,享受“一窗”办理、“一门”服务。全市人社业务真正实现了“线上一网通、线下一门办”和“全市通办”服务。

      “未来我们还将探索推进与广西区内兄弟城市人社业务‘跨城通办’,这将是群众最期待的方向。”南宁市人社局局长刘德宁说。 

      人社系统“业务大协同”

      几年来,南宁市一直以为群众提供更好、更优、更快的服务为方向,推出了一系列的改革和创新,取得了良好的成效。

      “像我们这样的事业单位,要为新进人员办理聘用手续,以前要跑人社、编办、财政等好几个部门。现在,只要在网上提交申请,就可一次性办理所有相关事宜,便捷、安全又高效,真的要为南宁市人社局点赞!”南宁市一家事业单位负责人张先生道出了很多南宁人的心声。

      2018年,南宁市立足通过数据共享、业务协同为群众办事减流程、减材料、减跑腿,从而为群众减少负担。他们全面废除原有的社保、就业、人事、职称、监察、仲裁等10个业务系统,建立全市统一的“智慧人社”系统,开通“一人一号、一企一号”的统一数据库和内部融通、外部联通、上下贯通的统一应用平台。新系统全面打破过去按业务分块各建系统的信息孤岛格局,实现了全市人社“业务大协同”。

      目前,人社系统内部协同办理事项有57项,人社与编办、民政、公安等外部协同办理事项有22项。比如,就业困难人员通过业务协同,即可完成申报灵活就业人员社保补贴;事业单位办理新人入职、编制申报、工资核定、工资发放、社保增员通过业务协同实行全程系统自动推送,之前需跑人社、编制、财政多部门的业务变成了网上办理零跑腿。同时,实行“全市通办”,群众在市区或县区任何一个人社受理大厅均可办理各项业务;实行统一的“电子证照库”,群众办事不再需要反复填表、反复提供证明材料。 

      人社事项全面标准化

      南宁市立足把与群众打交道的事项摆出来、理清楚、搞明白,结合自上而下开展的减证便民行动,对全市就业、社保、人事、人才、劳动关系等人社业务进行全面梳理、排查,确定了全市人社系统262项对外事项,形成《南宁市人社系统对外经办事项目录清单》。

      依据清单,组织汇编了全市统一的《办事指南》和《工作手册》,实行办理事项、办理流程、办理材料、办理时限“四个明确”;并依托“智慧人社”系统建立涵盖法规政策、办事指南、热点问答等内容的统一公共知识库,方便群众公开查询,让办事的群众看得清清楚楚、一目了然,让经办的职工搞得明明白白、规范操作。

      南宁市还在全面明确业务事项、明确业务标准的基础上,将254项“一门式”服务事项的办事流程全部拆分为“受理—经办—反馈”三大流程,统一实施“受审分离”,实行线上线下多平台统一受理、信息系统自动分配办理、线上线下多平台统一反馈的工作机制。同时,在经办环节,根据不同业务实行初审、复核、再复核等权力设定;在监管环节,实行全程留痕、全程跟踪、全程预警,确保办事不任性、权力有制衡。

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